Постановление №2 - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.01.2020 № 2 "Порядок расходования средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости"

  1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расходования средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе средств, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета в форме субсидии на условиях софинансирования, на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», входящего в состав национального проекта «Демография» (далее также соответственно – субсидия, мероприятия по профессиональному обучению, профессиональное обучение).

1.2. В мероприятиях по профессиональному обучению принимают участие женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщины, имеющие детей дошкольного возраста (возрастной диапазон от 0 до 6 лет включительно), не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в органы службы занятости, проживающие на территории Чувашской Республики и зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в отделах казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее также соответственно – женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, женщина, имеющая детей дошкольного возраста, женщина, отдел).

1.3. Организация профессионального обучения женщин осуществляется в целях их последующего трудоустройства или сохранения занятости по полученным при реализации мероприятий по профессиональному обучению профессиям (специальностям).

1.4. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, связанных с обеспечением реализации мероприятий по профессиональному обучению, является Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Минтруд Чувашии).

1.5. Реализация мероприятий по профессиональному обучению осуществляется казенным учреждением Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и государственным автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-методичес­кий центр «Аспект» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее соответственно – Центр занятости населения Чувашской Республики, автономное учреждение).

1.6. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – образовательная организация).

1.7. Профессиональное обучение осуществляется исходя из анализа потребности в обучении женщин, возможностей рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, профессионального обучения и потребности рынка труда.

1.8. Профессиональное обучение осуществляется в очной, очно-заочной, дистанционной форме с использованием современных средств информационного обеспечения и коммуникации, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой образовательной организацией самостоятельно, и выдачей документа, подтверждающего прохождение женщиной профессионального обучения в соответствии с образовательной программой.

1.9. Субсидия предоставляется:

а) на оплату стоимости профессионального обучения;
б) на выплату стипендии женщине, имеющей детей дошкольного возраста.

1.10. Средний период профессионального обучения равен трем месяцам.

1.11. Средняя стоимость курса профессионального обучения одного человека составит не более 46,3 тыс. рублей в 2020–2021 годах, не более 48,6 тыс. рублей в 2022–2024 годах.

1.12. Профессиональное обучение по образовательным программам должно завершиться в течение календарного года.

1.13. За счет субсидии женщина может пройти профессиональное обучение один раз.

1.14. Направление женщины, имеющей детей дошкольного возраста, для прохождения профессионального обучения осуществляется исходя из того, что начало профессионального обучения должно предшествовать достижению ее ребенком возраста шести лет.

Достижение ребенком возраста шести лет в период прохождения женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, профессионального обучения не является основанием для прекращения профессионального обучения.

1.15. Минтруд Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидии в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

  1. Условия и порядок предоставления субсидии

 2.1. Для участия в мероприятиях по профессиональному обучению за счет субсидии женщина подает в отдел по месту жительства заявление о направлении на переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с предоставлением следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
- трудовая книжка или документ, ее заменяющий (для незанятых женщин, ищущих работу);
- копии документов об образовании и (или) квалификации;
- копия документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
- копия свидетельства о рождении либо об усыновлении (удочерении) ребенка.

Женщина по собственной инициативе вправе представить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов. После сверки документов оригиналы возвращаются. В случае представления копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предъявление оригиналов не требуется.

В случае если женщина не представила документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, по собственной инициативе, Центр занятости населения Чувашской Республики направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Отделы регистрируют заявление в день его поступления.

По согласованию с женщиной отдел определяет профессию (специальность) для профессионального обучения с учетом имеющейся у нее квалификации и уровня образования, востребованных на рынке труда профессий (специальностей).

2.3. В случае затруднения при выборе профессии (специальности) для профессионального обучения отдел в день подачи заявления предлагает женщине пройти тестирование в рамках получения государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее – тестирование).

Женщина на основании результатов тестирования и с учетом имеющегося уровня образования выбирает профессию (специальность) для прохождения профессионального обучения.

2.4. При выборе женщиной профессии (специальности), требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации, отдел в день подачи заявления направляет ее на медицинское освидетельствование. Оплата медицинского освидетельствования осуществляется женщиной.

2.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), не требующей медицинского освидетельствования, либо представления положительного заключения о результатах медицинского освидетельствования Центр занятости населения Чувашской Республики заключает с женщиной договор о переобучении и повышении квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее – договор о профессиональном обучении), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

2.6. Отдел выдает женщине направление в образовательную организацию, осуществляющую профессиональное обучение по выбранной женщиной профессии (специальности) (далее – направление на профессиональное обучение), в день обращения, за исключением случаев медицинского освидетельствования, информирует ее о месте расположения образовательной организации, схеме проезда, номерах контактных телефонов, порядке и условиях выплаты стипендии в период профессионального обучения (женщине, имеющей детей дошкольного возраста).

В случае положительного заключения о результатах медицинского освидетельствования отдел выдает женщине направление на профессиональное обучение в день представления указанного заключения в отдел.

2.7. При представлении женщиной отрицательного заключения о результатах медицинского освидетельствования отдел предлагает ей в день обращения продолжить подбор вариантов прохождения профессионального обучения по профессиям, не требующим медицинского освидетельствования.

2.8. Если женщина не осуществила выбор профессии (специальности), отдел письменно информирует ее об отказе в направлении на профессиональное обучение в день обращения в отдел в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в направлении женщины на профессиональное обучение являются:
- наличие медицинских противопоказаний к выполнению работы по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования;
- отсутствие необходимого уровня образования для овладения выбранной профессией (специальностью).

При отказе в направлении на профессиональное обучение женщина имеет право повторно обратиться в отдел с целью прохождения профессионального обучения.

2.9. Отбор образовательных организаций для профессионального обучения женщин по профессиям (специальностям) осуществляется Центром занятости населения Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Профессиональное обучение женщин может быть организовано путем установления государственного задания автономному учреждению в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях».

2.10. Для прохождения женщиной профессионального обучения Центр занятости населения Чувашской Республики заключает договор с образовательной организацией (далее – договор), который должен содержать:
цели, сроки, порядок, размер и условия оплаты образовательных услуг за счет субсидии;
наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
права и обязанности сторон;
- наименование образовательных программ, информацию о возможности организации дистанционного обучения, профессиях (специальностях),
- продолжительности, видах и сроках обучения;
- условия (форму) профессионального обучения;
- направления расходования субсидии;
- порядок оплаты образовательных услуг за счет субсидии;
- перечень документов, представляемых образовательной организацией для оплаты образовательных услуг;
- показатели, характеризующие объем и качество профессионального обучения;
- перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на профессиональное обучение;
- объем субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об исполнении договора, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения условий договора;
- ответственность образовательной организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;
- запрет на приобретение образовательной организацией иностранной валюты за счет полученных по договору средств.

К договору прилагаются:
- копия лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности;
- учебный план образовательной организации;
- смета затрат на оказание услуг по профессиональному обучению.

2.11. Образовательная организация при представлении женщиной направления на профессиональное обучение зачисляет ее в учебную группу с изданием соответствующего приказа и в течение трех рабочих дней представляет его копию в отдел.

2.12. При представлении образовательной организацией копии приказа о зачислении женщины, имеющей детей дошкольного возраста, в учебную группу, справки о посещении занятий (табеля), справки об успеваемости Центр занятости населения Чувашской Республики назначает и ежемесячно выплачивает женщине, имеющей детей дошкольного возраста, в порядке, предусмотренном договором о профессиональном обучении, стипендию в период профессионального обучения, равную минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», за счет средств субсидии.

Сумма комиссионного вознаграждения по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, начисляется в размере не более 0,5 процента от перечисляемой суммы.

2.13. Стипендия в период прохождения профессионального обучения выплачивается женщине, имеющей детей дошкольного возраста, ежемесячно в течение всего периода прохождения профессионального обучения за фактическое количество дней профессионального обучения.

2.14. По окончании профессионального обучения образовательная организация издает приказ об отчислении женщины в связи с завершением профессионального обучения.

В случае незавершения профессионального обучения женщиной образовательная организация письменно уведомляет об этом отдел в течение трех рабочих дней со дня издания приказа об отчислении.

2.15. Для окончательного расчета за профессиональное обучение образовательная организация представляет в отдел:
- копию приказа об отчислении женщины после завершения профессионального обучения;
- акт выполненных работ (оказанных услуг), счет и (или) счет-фактуру;
- копию документа, подтверждающего прохождение женщиной профессионального обучения в соответствии с образовательной программой (диплома, свидетельства, удостоверения).

Отдел передает в Центр занятости населения Чувашской Республики вышеперечисленные документы.

После завершения профессионального обучения женщина трудоустраивается по полученной профессии (специальности) самостоятельно.

В случае затруднения с трудоустройством женщина, имеющая детей дошкольного возраста, в течение десяти рабочих дней со дня завершения профессионального обучения обращается в отдел с целью получения содействия в поиске работы. Отдел предлагает женщине, имеющей детей дошкольного возраста, вакансии исходя из полученной квалификации.

2.16. Сведения о трудоустройстве (возобновлении трудовой деятельности) в форме справки или выписки (копии) из приказа о приеме на работу (выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) представляются женщинами в отделы Центра занятости населения Чувашской Республики в течение десяти рабочих дней со дня трудоустройства (возобновления трудовой деятельности).

2.17. Показателями эффективности использования субсидии являются:
- численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;
- доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста.
- Указанные показатели рассчитываются в целом по двум категориям участников мероприятий по профессиональному обучению, а также отдельно по каждой категории.

2.18. Отделы ведут реестр участников мероприятий по профессиональному обучению женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее – реестр), в электронном виде, а также осуществляют мониторинг их трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах.

В реестр вносятся следующие сведения о женщинах, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщинах, имеющих детей дошкольного возраста:
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- дата рождения;
- уровень образования;
- результаты тестирования;
- наименования образовательной организации и образовательной программы;
- количество часов обучения;
- номер направления на профессиональное обучение;
- номер договора;
- номер персонифицированного образовательного сертификата на переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;
- сведения о трудоустройстве женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, после завершения профессионального обучения.

2.19. Центр занятости населения Чувашской Республики ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Мин-труд Чувашии отчет об использовании средств республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, и о достижении значений показателей эффективности использования субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

2.20. Женщины могут самостоятельно определить вариант образовательной программы и пройти обучение, получив персонифицированный образовательный сертификат на переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, – именной документ, предоставляющий право на профессиональное обучение и оплату образовательных услуг (далее также – сертификат), по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.21. Номинал сертификата для одной женщины равен стоимости образовательных услуг за курс обучения, определенной договором на оказание образовательных услуг, заключенным между женщиной и образовательной организацией (далее – договор на оказание образовательных услуг), сметой и учебным планом.

Стоимость обучения по сертификату должна составлять не более 46,3 тыс. рублей в 2020–2021 годах, не более 48,6 тыс. рублей в 2022–2024 годах.

Стоимость образовательных услуг, превышающая стоимость сертификата, оплачивается женщиной за счет собственных средств. В случае если стоимость образовательных услуг менее стоимости выданного сертификата, оплата производится исходя из фактической стоимости образовательных услуг.

2.22. Минтруд Чувашии формирует рекомендуемый перечень образовательных организаций для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, для самостоятельного выбора образовательной организации.

2.23. В целях получения сертификата женщина до 5 декабря обращается в отдел, представляет документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, и заявление на получение персонифицированного образовательного сертификата на переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (далее – заявление), по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

2.24. Отдел в день поступления заявления регистрирует его, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.25. Отдел на основании выбранных женщиной образовательной организации и образовательной программы в день регистрации заявления направляет в образовательную организацию запрос для получения следующих документов:
- копия лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности;
- смета затрат на оказание услуг по профессиональному обучению;
- учебный план образовательной организации по выбранной профессии (специальности).

Образовательная организация в течение трех рабочих дней со дня получения запроса представляет в отдел вышеперечисленные документы.

2.26. Отдел в течение одного рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 2.25 настоящего Порядка, направляет копию заявления и копии документов, указанных в пунктах 2.1, 2.25 настоящего Порядка, в Центр занятости населения Чувашской Республики.

2.27. Центр занятости населения Чувашской Республики в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.26 настоящего Порядка, из отдела принимает решение о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата, которое оформляется приказом Центра занятости населения Чувашской Республики, и доводит копию приказа до отдела.

2.28. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:
- непредставление женщиной документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и (или) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- обращение в отдел женщины, не относящейся к категории женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;
- обращение в отдел женщины, ранее получившей сертификат и прошедшей профессиональное обучение;
- период прохождения профессионального обучения превышает срок действия сертификата.

Отказ в выдаче сертификата не является препятствием для повторного обращения женщины для получения сертификата.

2.29. В течение двух рабочих дней со дня получения копии приказа отдел направляет женщине посредством почтового отправления или вручает ей лично письменное уведомление о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата. Женщина обращается в отдел для получения сертификата не позднее двух рабочих дней со дня получения (вручения) уведомления о выдаче сертификата.

2.30. Для получения сертификата женщина заключает с отделом соглашение, в котором указываются условия использования сертификата, права и обязанности сторон, объем средств сертификата, направления расходования средств сертификата, порядок оплаты образовательных услуг по сертификату, контроль за результатом обучения.

2.31. После получения женщиной сертификата она заключает с образовательной организацией договор на оказание образовательных услуг с указанием даты завершения профессионального обучения до 20 декабря текущего года.

2.32. Образовательная организация после зачисления женщины на обучение представляет в отдел:
- копию приказа (выписку из приказа) образовательной организации о зачислении женщины на обучение;
- обратный талон к сертификату.

2.33. Образовательная организация для расчета за обучение женщины не позднее трех календарных дней со дня окончания обучения представляет в отдел договор на оказание образовательных услуг и документы, указанные в пункте 2.15 настоящего Порядка.

2.34. Основаниями для прекращения действия сертификата являются:
- прекращение женщиной профессионального обучения без уважительных причин;
- смерть женщины в период действия сертификата;
- истечение срока действия сертификата.

2.35. В случае досрочного расторжения женщиной договора на оказание образовательных услуг фактически произведенные образовательной организацией расходы на профессиональное обучение не компенсируются.

2.36. Организацию работы по изготовлению бланков сертификатов, их учету, заполнению, хранению, выдаче и уничтожению осуществляет Центр занятости населения Чувашской Республики.

2.37. Исправления в бланке сертификата (дубликата сертификата), в том числе с помощью корректирующего или аналогичного средства, не допускаются.

2.38. В случае утраты (порчи) женщиной сертификата отдел выдает дубликат сертификата на основании ее заявления в течение трех рабочих дней с даты обращения женщины в отдел.

2.39. Сертификат действует до 31 декабря года, в котором он получен.

 III. Порядок финансирования

 3.1. Предоставление средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, осуществляется по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0401 «Общеэкономические вопросы», в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтруду Чувашии в установленном порядке.

3.2. Минтруд Чувашии перечисляет средства республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление субсидий с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии), на лицевые счета Центра занятости населения Чувашской Республики и автономного учреждения, открытые в Минфине Чувашии, в установленном порядке.

3.3. Центр занятости населения Чувашской Республики осуществляет перечисление субсидии в течение пяти рабочих дней после получения от отделов документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка.

Автономное учреждение осуществляет расходование субсидии в соответствии с порядком проведения кассовых операций со средствами автономных учреждений Чувашской Республики.

 I Порядок возврата субсидии

 4.1. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:
- в случае выявления фактов нарушения условий договора – в размере всей предоставленной суммы субсидии;
- в случае необоснованного получения образовательной организацией субсидии – в размере суммы необоснованно полученной субсидии.

4.2. В случае, если образовательная организация не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

 V. Осуществление контроля

Минтруд Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательные проверки соблюдения образовательными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Постановление
2
10 января 2020 года
15 января 2020 года
Скачать doc, 163 Kb
Поделиться